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八大任务预览2008经济大势2007/12/7 录入：客服9
解读明年中国经济新走势
中央经济工作会议12月5日闭幕。会议提出，实现明年经济工作总体要求的基本立足点是实现全面协调可持续发展，要坚持好字优先，努力实现速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调、改革发展稳定相协调，不断开创经济社会又好又快发展。
"稳、好、活"三字，凸显中国经济发展的新走势。当前我国经济社会发展及宏观调控正值关键阶段，促进经济社会又好又快发展的有利条件不少，但我们面临的国际经济环境复杂多变，国民经济运行中长期积累的一些老问题与值得注意的新情况交织并存，制约经济健康发展的结构性、体制性矛盾还很突出。如何未雨绸缪，妥善应对可能面临的挑战和风险，及时化解前进道路上的各种困难和问题，显然是我们必须全力思考和解决的。
如何准确理解中央经济工作会议确立的"八大任务"？如何真正实现经济工作"稳、好、活"？今天，本报就中央经济工作会议引发的热议话题，在第一时间采访了专家学者，希望这组稿件能帮助大家进一步解读中央所提出的明年经济工作的指导思想、总体要求和主要任务。
区域经济：务求协调均衡式发展
中央经济工作会议提出，要继续推进国家区域发展总体战略，健全市场机制，打破行政区划局限，促进生产要素有序流动和引导产业合理布局，提高区域发展协调性。
"这为明年的区域发展定了一个很清楚的基调。但是，这些工作不是一年、两年就能够完成的，而应该长期关注。"中国城市经济学会常务理事高汝熹在接受本报记者采访时说。
产业转移要顺应发展周期
据了解，区域发展涉及两方面内容：其一是促进区域协调发展；其二是积极稳妥推进城镇化。在促进区域协调发展方面，除了坚持国家区域发展总体战略，健全市场机制，打破行政区划局限这样的"老主题"，更强调了要按照主体功能区要求和基本公共服务均等化原则，加大对欠发达地区的扶持力度。
在谈到扶持欠发达地区时，长江流域发展研究院常务副院长徐长乐指出，实际上，国家一直在坚持从发展不平衡向平衡转移，无论是西部大开发战略，还是振兴老东北工业区，都是在这个基调下提出的。明年的工作将继续沿着这个方向发展。
高汝熹则强调，如果要按照公共服务均等化原则来布局全国，就必须分清楚地区人均收入差异和GDP的差异。仅仅解决区域间的GDP差异，不能完全实现全国发展的平衡。
在谈到先发展区域和目前欠发展区域之间应该建立怎样的关系的问题上，徐长乐认为，以长三角为代表的龙头区域，要充分发挥扩散效应，实现产业和各种要素向其他区域转移。他同时强调，长三角应该走"先内后外"的平衡发展道路。"如果长三角可以扩容到两省一市的范围的话，首先应该尽快带动苏北、浙西发展起来，然后才谈得上服务全国。"徐长乐为长三角设计了一条从内部平衡协调到全国平衡协调的道路。
"由于各区域区位和资源配置条件差异很大，除了国家扶持外，各个区域平衡发展还要依靠劳动力流动。"高汝熹认为，平衡发展的关键并不在国家是否进行扶持。他认为，不应该老是谈先发展区域的产业转移，产业发展因产业不同各有特性，不同发展阶段对应不同阶段。产业转移应该是自然发生的，强迫产业转移至欠发展区域并不能解决所有问题。以长三角为例，长三角自身的产业发展空间还很大，应该提倡承载更多劳动力和就业，而不是立刻把还在发展周期内的产业转移出去。
城镇化忌虚假
对于积极稳妥推进城镇化，两位专家有一个统一的认识。他们都认为，目前中国的城镇化水平和发展速度落后于工业化，应该加快城镇化。这正好对应了中央"积极"的提法。
除了"积极"以外，专家们更看重"稳妥"。徐长乐对此深有感触，他说："中国现在有很多虚假的城镇化因素。现在的统计，把不少外来流动人口都计算在城镇人口中，这部分人口实际上并没有享受到城市的福利和生活条件，这是一种边缘化，是虚假的城镇化。"
面对目前城镇化发展的现状，高汝熹提出，加快城镇化速度不等于扩大城市规模。城镇布局必须与当地产业发展相适应。盲目扩大城市规模必然将导致土地浪费等问题出现。国家明年提出要"走中国特色城镇化道路"，就是要避免无规划、无约束的发展。
徐长乐对中国城镇化发展模式提出了自己的看法。过去，是发展大城市还是发展小城镇一直是城镇化发展的争论焦点。就中国目前的现状而言，农村人口巨大，农业在经济中的比重也很大，只发展大城市显然是不合适的。"不能一概要求发展大城市，中西部地区，可以多发展小城镇，东部沿海发达地区可以向大城市发展，大小城市一起发展，才符合中国的国情。"徐长乐说。
和高汝熹一样，徐长乐也特别强调要警惕城镇化过程中的空间和土地资源随意利用。中国特色城镇化更应该把这一问题优先考虑。他说："现在不少城市建各种园区、建大学城，这都是变相的'圈地运动'。更不要谈建度假村和高尔夫球场这样的项目了。越是接近城市的好耕地越容易被占用。国家已经意识到这个问题，保护耕地仍然是明年城镇建设中的重要环节。"
货币政策："从紧"让股市打冷颤
明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，严格控制货币信贷总量和投放节奏，更好地调节社会总需求和改善国际收支平衡状况，维护金融稳定和安全。
这条从刚刚闭幕的中央经济工作会议透露出来的信息，不由得让12月6日的股市打了个冷颤，一度失守5000点，不过很快回过神来。上证指数午盘顺利收复5000点，收于5035.07点。
股市资金面趋紧
中原证券分析师张刚在接受本报记者采访时表示，货币政策从"稳健"调整为"从紧"，对股市影响没有想象的那么严重。他认为，一方面资金面趋紧，另一方面人民币预计明年升值8%-10%还将吸引资金流入，两者相互抵消，流动性会略有下降，但幅度不会太大。
昨日股市虽然小幅下跌，但是上涨家数仍然超过下跌家数。"短期市场反应比较平稳，前期大幅下跌对政策已经有所反应，短期围绕半年线震荡，现在股市需要休整。"张刚说。
央行行长周小川日前指出，诊断具体问题并给出处方时，要尽可能避免矫枉过正而导致的超调，避免给下一次危机埋下导火索。处理问题时，要提高灵活性和适应性。也许更为重要的是，要保持理性态度，及早发现风险隐患并有所预防。
这似乎向投资者传达出一种信息，即货币政策的变动是连贯的、渐进的，投资者没有必要草木皆兵。而且除了加息、提高存款准备金率之外，央行可以通过公开市场操作来实施"从紧"的货币政策。
"2008年，加息不会是央行的主要政策工具，不仅是因为其有限的传导机制。当美联储和其他国家或者地区央行开始降息，进一步加息意味着更多的热钱流入中国。"雷曼兄弟亚洲经济学家孙明春说。
热点：农业医疗新能源
中央经济会议还提出了"切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力"、"加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展"、"着力改善民生，促进社会和谐"等多项任务。
张刚说，农业、医疗、新能源行业存在潜力；钢铁、造纸等能耗高的污染行业将会加大整合力度，行业龙头企业将会从中受益。昨日以乐山电力、岷江水电为代表的太阳能板块和风能题材股等新能源板块，在中央经济工作会议的春风中"迎风招展"。
北京首放认为，我国经济仍然处于较高的增长水平，****变化体现为结构的调整，如从出口转向消费，从投资转向服务等。投资者可重点布局在投资、消费、出口中增长最为显著和持续经营能力更强的行业，如金融、地产、商业、食品、能源、机械设备等；二是基于产业政策下的结构调整，要寻找在经济增长模式转变中获得良好发展机遇的装备制造、新能源、环保设备、新材料等行业中的优势企业。
张刚认为，政府还是希望经济保持快速稳健发展，而不是过热，上市公司业绩不用过分担心。
加快升值抑制通胀
摩根大通中国研究部主管龚方雄认为，人民币升值是应对过剩流动性和逐渐上升的通胀压力最有效的工具。他说，加息可能不是缓解通胀的良方，因为通胀主要来源于食品价格和其他农产品价格。而且，流动性过剩反映了过度储蓄以及外汇流入。
龚方雄认为，人民币加快升值以及扩大投资额(通过现有和新增的QDII)，将是对抗流动性过剩和来自于石油和食品潜在通胀压力的有效措施。
孙明春认为，2008年人民币相对于美元将升值7%，2008年上半年将升值5%。央行可能2008年初将人民币对美元汇率交易价的波动幅度从0.5%扩大到1%。但是"出其不意"的一次性升值可能性很小。"人民币对美元汇率波动幅度扩大后，人民币相对于美元可以在两周之内轻而易举地升值10%。"孙明春说。
截至目前，今年人民币对美元汇率已经升值5%。
节能减排：市场政府应双槌齐擂
在能源领域方面，中央经济工作会议明确提出，明年是完成"十一五"节能减排约束性目标的关键一年，必须把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加大力度、迎难而上，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，打好节能减排攻坚战、持久战。
目前，我国经济发展与资源环境约束之间的矛盾日趋突出，环境保护面临严峻挑战。
为解决能源短缺日益严峻和环保任务更加艰巨的问题，中央经济工作会议对节能减排工作作出了明确全面的指示。
为达此目标，中央表示，必须完善政策法规，强化激励和约束机制，更加注重用法律手段促进节能减排，加快出台和实施有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策，加快制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准。
中央强调，必须强化企业社会责任，突出抓好重点行业、重点领域节能减排工作，加快先进适用技术推广应用，有效遏制高耗能、高排放行业过快增长，坚决淘汰落后生产能力，认真落实工作责任制，把节能减排目标完成情况作为检验经济发展成效的重要标准。增强全社会节能环保意识，深入开展节能减排全民行动。
变"环保风暴"为企业责任
"节能减排、环境治理是一项基本国策，每个企业都应该制定相应环保战略才能赢得可持续发展。"佛山科学技术学院经济管理学院副院长杨望成认为，"环保风暴"不会只在今年有，明年也会持续下去。现在企业不论"走"到哪里都要执行节能减排，这是一项基本国策，也是一种公民责任。在实施节能减排的过程中，企业发展必须增添"第四元素"--即制定环保战略。
"如果企业发展与环境违背，就是死路一条。企业一定要在环境方面配置足够的投入，才能赢得可持续发展。"杨望成说。
善用"市场之手"
时下，节能减排已成为公众所关注的焦点，成为"十一五规划"工作的重中之重。在"十一五规划"中，明确提出节能减排的具体目标：到2010年节能20%、减排10%。
那么，此次中央经济会议又将对节能减排工作产生何种作用？如何才能确保中央的政策得到比较好的实施？
"节能减排的确是一个比较难的问题。"厦门大学经济学院中国能源经济研究中心主任林伯强教授表示，从今年到2010年，都是节能减排的关键时期。从目前来看，取得的效果不是很好，高耗能企业依然高速增长。
林伯强分析认为，节能减排一般有两个层面，第一层是市场所能解决的，也就是通过提高能源价格(反映稀缺和环境成本)，让企业和个人有节能减排动力。第二层则是市场不能解决的问题，而靠政府解决，投入节能减排资金、绿色贷款、采取特殊的政策等等。现在，工作重心主要是在第二层面，第一层面做得不够。
"能源价格应该走出去，应该由市场决定价格。"对于目前政府应该采取什么政策，林伯强表示，"市场为主，政府为辅"是关键，应由价格反映稀缺和环境成本。他同时也认为，如果不动能源价格，那么节能减排的效果就不会很明显。
企业应成环保主力军
有业内人士表示，节能减排的主要责任在政府，推动力量在相关部门，而能否成功的关键却在企业。节能减排不仅是政府的事情，还需要更多企业来参与，方能达到设定目标。
中国社会科学院副院长陈佳贵日前在"2007中国企业竞争力年会"上表示，中国面临强大的减排压力，但同时也有着巨大的潜力和国际合作的机遇。现在跨国企业已经越来越多地将环保与商业行为融合起来。
今年，联想、Google、IBM、微软等多家公司和机构，共同发起了绿色地球数字护航计划，目的就是将气候与节能计划推广到整个产业链。如果该计划能实现，每年将减少温室气体排放5400多万吨，节省资金5550多亿美元。
控制房价：谋求积极的供求均衡
12月5日，中央经济工作会议在京闭幕。会议明确表示，完善住房保障体系，加快廉租住房建设，改进和规范经济适用房制度，抑制房地产价格过快上涨。
那么，基于当前经济发展形势，明年的房地产价格能降下来吗？当前的措施，能否保证我国房地产业健康稳定持续发展？
房价开始普跌？
"上海、深圳的房价肯定会降下来。"某知名房地产企业一位姓张的项目经理表示，上海、深圳的房价涨得太不正常了，已没有多少上涨的空间。他表示，就他们公司的情况来看，其在南京等地的楼盘从9月以来就一直卖得非常不理想。
而日前有媒体报道，10月以来，深圳楼市在连续3个月成交萎缩之后，楼价开始猛然下行。深圳10月新房均价回落至14797元/平方米，较9月下跌约一成。和新房的价格下降相似，10月份深圳二手房交易量也下降36.78%，二手房价格下降幅度高达47.09%。
与此同时，广州的房价也开始了较大幅度的下降。10月，广州商品住宅成交面积为55万平方米，比9月的成交量下跌了18%，创造了今年以来楼市的新低。进入11月，一些楼盘开盘之后的两个月内只卖出20%。
在京沪深等地房价的带动下，部分二、三线城市房地产市场也处于观望状态，市场清淡，交易量萎缩。业内人士指出，随着房地产调控措施的逐步落实，目前处于僵持阶段的房地产市场，可能会在某个时点呈现下跌趋势，并可能从一线城市向二、三线城市蔓延。
房价能降得下来吗？
"明年实行从紧的贷币政策，对房地产商来说，无疑是雪上加霜。"上述人士表示，深圳、上海等地房价上涨，很大程度上是炒房的结果，是非理性的，不符合经济发展的基本规律。
"炒房现象将会得到遏制。"他表示，现在中央已经出台的一系列调控政策让投资者炒房收益减少、风险加大。他透露说，他的一些同事已经把上海的一些房子卖掉，转向了更为稳健的投资渠道。
"房价能降得下来吗？"上海财经大学房地产经济研究中心教授印堃华对此提出了自己的观点。印堃华认为，政府应当鼓励老百姓自食其力，对于少部分通过自身劳动不足以获得住房的人则要充分发挥社会保障体系的作用。
印堃华指出，这几年房价高涨的主要原因是供给不足而非投机炒作。供给不足的主要表现是总量问题而非结构问题，主要原因是新增住房建设用地供给不足，而非存量土地大量闲置。国家在宏观调控政策中应当注意这些情况。此外，为了防止炒房而规定一手房5年内转让要征重税、买第二套房提高首付成数和利息等，在实际中有可能会使普通工薪阶层也受到较大影响。
印堃华认为，当前诱导房价继续向上的因素很多，如外贸顺差过大、货币发行量过多、物价指数上涨较快等等。想将房价水平马上降下来是不现实的。但是，让房价涨速减缓，使房价稳中有升这是有可能的。
对此，印堃华提出建议：首先，应当明确提出房地产调控的出发点并不是要打压市场，而是为了促进房地产市场持续健康发展。其次，针对房价的调控应当自觉按照市场经济客观规律的要求，通过"扩大有效供给，疏导过度需求，降低成本税费，压缩利润空间"来建立积极的供求均衡关系。
社会保障：全民医保凸显公益性
中央经济工作会议提出，要完善社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖面，探索建立农村养老保险制度，扩大城镇居民基本医疗保险试点，普及新型农村合作医疗制度。
政府将加大投入
"这次部署实际上是针对十七大报告医改远期目标的具体落实。"上海社科院人口与发展研究所研究员胡苏云昨日在接受记者采访时指出。
虽然众所期待的改革方案至今未能公布，但医改的整体框架目前已经明朗，十七大已确立了新医改的指导思想，即建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；未来10年中国将实现人人享有基本医保的目标。
胡苏云表示，"此次医保和医改工作任务的表述，要点之一是明确了明年医保继续扩大覆盖面的任务，并确立通过城镇职工基本医疗保险扩面，扩大城镇居民基本医疗保险试点和普及新型农村合作医疗制度来实现。要点之二是明年要开始稳步实施医药卫生体制改革，为人民群众提供更好的医药卫生服务。"
对此，银河证券医疗行业分析师刘彦明也指出，新的工作部署中再一次强调了医疗行业的公益性色彩，可以预见，未来政府对卫生投入将持续加大，投入主体将出现结构性调整。
刘彦明预计，2006年至2016年十年，全国卫生费用整体将增长2.5倍，并且伴随着个人支付比例的大幅下降，政府投入绝对值未来10年将从2006年的1700多亿增长到2016年的1.2万多亿，增长4.6倍。
"全民医保"进行时
作为医疗体制改革的破题之年，2007年启动了意义重大的城镇居民基本医疗保险试点，改革重点在于扩大医疗保险的覆盖面。该制度将于2008年进一步铺开。全民医保成为大势所趋。
"已经开展4年的农村新型合作医疗制度，将在2008年覆盖全体农村人口；而针对非就业人群的城镇居民医疗保险制度也在今年确立；再加上一直推行的城镇职工医疗保险，覆盖全部人口的基本医疗保障制度的框架即将形成。"胡苏云告诉记者："基本医疗保障是人民最关心、最直接、最现实的利益，建立了所有人群的基本医疗保险，无疑是改善民生的重中之重。"
她还表示，如果政府能通过财政投入增加来保证医疗保险和保障资金的增加，那么****的直接受益人是广大群众，同时医疗机构和医药企业也将是间接受益者，因为购买医疗服务和药品的经费，会因政府投入保障而增加。
2008，医疗行业变革年
针对千呼万唤仍未出来的医改方案，政府强调要"稳步实施"，这在一定程度上体现出医改渐进的新思路。
刘彦明告诉记者："相信即将出台的新医改方案不再会是'全国一盘棋'的模式，而是根据各地区情况做出调整，可变性比较强。"
他认为："新医改的特征将体现为四个适度替代四个过度。即适度加大国家财政投入，凸现政府责任和话语权；适度研发创新替代过度营销，增强行业的盈利能力和患者的满意度；适度医疗替代过度医疗，减少医疗资源的浪费；适度分化取代过度分化，解决医疗资源分布的不均衡性。"
据了解，自2006年下半年以来，全国各省市都在积极探索试点城镇非就业人群的医疗保险制度。其中，新型农村合作医疗保险制度将带来每年约400亿元左右的新增药品市场，城镇居民基本医疗保险将带来每年约600多亿元的新增药品市场。
同时，新药特殊审批惠及创新型企业，环保门槛上升有利于原料药价格上涨、企业获得议价权，包括尚未出台但框架已经明确的医改方案，都是直接或间接拉动业绩的推手。
国际贸易："三驾马车"和谐奔跑
中央经济工作会议提出，要统筹安排对内对外经济工作，把"引进来"和"走出去"更好结合起来，创新对外开放工作思路，扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。
出口增长过快有望缓解
"今年中央经济工作会议在外贸上的提法和思路与去年基本一致，转变外贸增长方式、优化进出口商品结构、更好地改善国际收支平衡状况，这一直是近两年经济工作的重要任务。从出口贸易来看，明年出口绝对数额不太可能减少，但增幅可能会出现回落。"商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育向记者表示。
随着宏观调控的深入，2007年中国结构调整出现积极变化，作为拉动经济增长的"三驾马车"，投资持续高涨、消费日渐升温、出口增速不减，初步形成了共同拉动经济增长的格局。但在经济保持两位数高速增长的同时，虽然消费对经济增长的贡献率有所提高，但投资与消费的比例仍然失衡。以今年前三季度为例，消费对经济增长的贡献率为37%，投资对经济增长的贡献率则达到了41.6%。
当前，中国投资和出口增长过快、消费相对不足的结构性矛盾仍然非常突出。中国社会科学院世界政治与经济研究所副所长李向阳指出，中国的投资率比发达国家平均水平高近20个百分点，消费率却低近20个百分点。随着中国市场经济进入一个新阶段，逐渐提高消费在GDP增长中的贡献，是推动经济可持续发展的必然选择。
我国经济领域中的很多问题根源都来自于贸易失衡。除了贸易摩擦频繁发生，高贸易顺差还使人民币升值压力增大，同时更重要的是扰乱了国内经济秩序，造成外汇储备过大、国内流动性过剩以及经济增长偏快。而且出口低附加值的产品，"顺差在中国、利润在美国"，浪费了大量国内的宝贵资源。
外汇储备还会继续增长
从一国经济发展来看，货币政策的取向尤为重要。如果把一国经济比作奔驰的列车，货币政策就犹如"刹车"功能一样，控制着车速的快与慢。货币政策由"稳健"转向"从紧"，意味着为经济发展"踩一下刹车"。当前我国外汇储备依然居高不下，流动性过剩问题一直没有缓解。而采取"从紧"的货币政策后将会控制货币投放，明年货币投放将会大量减少，固定资产投资和信贷增长将会出现明显回落。
至于中国庞大的外汇储备规模，梅新育认为，明年外汇储备还会继续增长，因为绝对转折的时刻还未来到。但是，如果资产市场泡沫开始排放，变相流入的热钱就会减少。他指出，外汇储备重要的不是储备存量，而是储备增量，因为后者代表着新增基础货币投放。
而在一些业内人士看来，明年国家可能根据实际需要，采取"一揽子"的调控措施，坚决抑制不合理的投资需求和出口需求，减缓贸易顺差。据天相投资分析师预计，2008年出口和投资增长将有所放慢，鼓励消费将成为明年中国经济发展的重要"着力点"之一。
在国际收支和贸易方面，明年国家可能采取一系列的措施，如降低或者减少出口退税，特别是高耗能、高耗资源的产品出口可能取消。同时，明年人民币升值的幅度可能会更大一些，这样就可以在进口和出口之间得到平衡，国际贸易顺差不会像今年这么大，人民币升值压力也会减小，国际贸易逐步向平衡方面转变。
以高储蓄和低消费为表现形式的内部经济结构失衡，是以贸易顺差为表现的外部失衡的重要原因。只有当经济增长真正告别过度依赖投资和出口拉动的单一模式，转到进一步扩大内需上来，让所有百姓都充分享受到经济发展的成果，拉动经济增长的"三驾马车"才能和谐奔跑。
防止通胀：重视粮食生产是关键
日前召开的中央经济工作会议提出，要把"防止经济增长由偏快转向过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀"作为当前宏观调控的首要任务。
今年以来，我国居民消费价格总水平(CPI)涨幅较高。8月份，居民消费价格上升6.5%，达到近十年最高月度涨幅。9月份虽略有回落，但10月份又升至6.5%。由此引发了"中国是否发生了严重的通货膨胀"的担忧。
对此，国家发改委有关负责人指出，当前的价格上涨主要是猪肉和食用植物油等食品价格引发的结构性上涨，并不是价格全面上涨的严重通货膨胀。
国家发改委有关负责人说，今后一段时间价格总水平的上涨压力仍然较大。推动价格总水平继续攀升的不利因素主要有三：一是今年的食品价格上涨主要在下半年，对明年的滞后影响较大。
二是国际市场大宗商品价格仍在上涨。受美元贬值、需求增加、欧佩克限产、中东局势紧张、基金炒作等多种因素影响，目前原油价格已接近每桶100美元。澳大利亚和巴西铁矿石供应商要求继续提高明年铁矿石价格。小麦和大豆减产可能继续推动粮油价格上涨。
三是理顺资源环境价格会推动价格上涨。我国资源性产品价格和环保收费标准偏低。理顺资源环境价格，对于促进资源节约和环境保护，抑制投资和出口过快增长，具有重要意义。但推进资源性产品价格和环保收费改革也会一定程度推动价格总水平上升。
国家发改委这位负责人说，面对仍然较大的价格上涨压力，中央已经明确实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，控制固定资产投资过快增长，转变外贸增长方式。这些措施有利于"三过"问题的缓解，为保持价格总水平基本稳定提供了较为宽松的宏观环境。
另外，国家财政增收较多，1至10月份同比财政增收10841亿元；国家外汇储备已经超过1.4万亿美元。这些都是抑制物价过快上涨、保障供给、稳定价格的有利条件。
中国社会科学院副院长陈佳贵指出，防止通胀就要重视发展农业，特别是重视粮食生产。继续把缓解作为调控的重点，要稳定价格，特别是食品价格，防止进一步上涨，力争明年食品价格上涨幅度比今年实际有所降低。
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