日前,国务院发展研究中心发布报告称,中国已经制定征收汽车燃油税的方案,并将择机在全国公布推行。但是,业内专家认为征收汽车燃油税的方案已经讨论了8年,至今却仍未落实开征,这主要涉及燃油税开征的税率问题、征收渠道问题和利益部门纷争等系列问题。虽然燃油税对国家产业政策引导有促进作用,但是燃油税短期内开征仍存悬疑。

    国务院发展研究中心的报告显示,燃油税政策的主要目的是节能。燃油税开征后,柴油发动机轿车的经济性将更加明显,节能效果也更明显。同时小排量轿车的发展障碍将会逐步消除,由于其经济、节能,因而更能符合轿车进入家庭的要求。

    资深汽车营销策划、上海智策汽车咨询公司总经理钟师表示:"燃油税开征对国家产业政策引导有一定作用。这种引导作用主要体现在两方面,一是促使消费者考虑燃油的积极性。以前汽车消费这点考虑不多,今后汽车的燃油经济性将成为轿车销售的一个重要指标,日本车和韩国车将占一些便宜。这对国家控制燃油需求有一定作用。另外一点是可以促进汽车市场的合理发展。前面的政策对消费者是有负担的,固定的税费都要缴纳,现在改成需要就多跑,解除了消费者的心理负担。对促进汽车市场有好处。"

    国务院发展研究中心倪红日研究员认为,如果把养路费折合到油品的价格上,目前的油价会上升大约30%至40%。燃油税直接加在油品的价格上,消费者的承受能力将受到考验。

    而国资委研究中心的一位研究员认为:"燃油税的征收方案仅仅是由国务院发展研究中心提出的,方案由决策部门批准还需要过程,而且燃油税具体征收上也存在操作上的难度。"

    该研究员认为,在油品的生产、批发渠道还是在加油站收取燃油税很难确定。

    钟师告诉记者:"归根到底燃油税开征是各个利益部门博弈的结果。已经涉及其中的部门包括交通部、地税局。交通部、地税局开征几十年的养路费、车船使用费等转成燃油税,可能进入国税渠道,这个利益矛盾非常直接。这8年来燃油税始终不能开征就是因为各个利益部门无法协调关系。这跟普通消费者没有什么直接联系。"

来源:上海证券报

记者:李小宁